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警察眼里不能只有违法人

发布日期:2019-08-19 11:09   来源:未知   阅读:

  今天,一个警察摔翻抱小孩妇女的视频燃爆了微信群、微博和各大头条。据网络媒体报道,该事件系2017年9月1日上海松江交警在整治违法停车时,一名妇女违停并暴力阻扰执法,民警在强制控制该妇女时未顾及其手中怀抱的儿童,致使妇女和儿童倒地。目前,涉事民警已经停职接受调查。

  从视频中可以看出,民警是采取搂颈别腿的招式将妇女摔翻的,而那个小孩正好被抱在那个妇女胸部到头部的位置,我希望能看到那个涉事民警在摔倒对方的那一刹那有一个顺势对儿童进行抓或者搂的动作,那样的话,既体现警察执法的强制性,又表明了警察执法中顾及了他人的安危,就算结果是没有抓住小孩致使小孩摔倒,www.60349a.com。也算是意外吧!但是很遗憾,我似乎看到警察并未顾及那妇女左手中抱着的小孩,而是用右手卡在妇女的颈部,一个别腿将妇女狠狠地摔在地上。动作干净利落称得上漂亮,可那同时重重摔在地上嚎啕大哭的儿童却揪紧了我的心,脑海里忍不住闪现黑龙江庆安火车站曾经的一幕。

  当然,这两件事的性质毫不相同,一个是抗法摔女,一个是执法摔儿。一个是故意,一个是过失。两者没有可比性。但是,任何看到这画面的正常人,都可能在那一瞬间惊呆,对那毫不不顾及幼儿身体健康乃至生命安全的执法行为予以谴责!

  我第一次看到这个视频是在一个警察占多数的微信群里,看到的第一个回应信息是:“他疯了吗?”。那个群里的警察纷纷对此进行谴责,有的感到愤怒,有的感叹警察群体流血流汗辛辛苦苦花多少时间和精力建立的形象可能就这样被秒杀。就是少数有辩护之意的警察也只是说应该追究那个违法妇女的责任,因为没有她阻碍执法的违法行为,就没有警察的强制行为。

  从视频中可以看到,那名妇女确实有两次一手抱小孩,一手推搡民警的行为,而且是在民警的警告和劝说中进行的。因此,单纯的看,民警对其违法行为采取强制措施进行控制的本身是合法的,但问题是,民警在控制一般违法行为人的时候,不应该考虑一下其他人的利益吗?

  警察对违法行为进行制止该不该?该!警察对抗拒执法的行为采取一定的强制措施有没有法律授权?有!从这个角度说,涉事警察的摔倒行为看起来是合法的,即使后来我们看到将抗法妇女的眼睛摔肿了,但只要没有出现重伤或死亡的后果,司法实践中一般会认为警察的执法是合法正当的。法律允许警察使用一定的强制力保证执法,www.520234a.com。但是,警察眼里不能只有违法人啊,你的眼里还应该看到可能因你执法而受到影响的公众。

  执法的目的是什么?是为了保障和创造良好的社会秩序,教育公民守法,从而给包括儿童在内的其他人和国家、集体带来利益。惩罚是执法具有的功能之一,而制止违法行为和制服违法人只是执法的手段。如果执法者不区分目的和手段甚至把执法手段当执法目的,就可能滥用执法手段或过度使用强制手段执法,从而损害当事人和其他人的合法权益乃至公共利益。

  行政执法要避免损害公共利益和他人的合法权益,这是执法的原则性要求。为此,有的执法可以暂时不执行,比如我国行政强制法规定,除情况紧急外,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行;行政强制的设定和实施,应当适当等等。具体到本案,执法者就应该考虑自己的强制执法行为可能给他人带来什么损害,这种损害是否在人们的可承受范围内。如果综合判断因为执法可能给相关人员带来更大的损害,给社会带来难以承受的心理,宁愿暂时放弃执法,也不能强制进行。

  现代行政有一个原则叫作个案平衡原则,即行政要顾及可能给相关利益方带来的损害,尽量减少和避免这种损害。它要求执法者不能只顾眼前实现执法行为,不能为了个案的成功而损害更大的利益,要求执法者应当全面考虑,综合施策。

  执法者当以此为鉴,眼里盯着违法人,心里装着群众,在内心建立执法既要合法还要合理的执法理念,努力实现执法的合法性和合理性。

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