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云南镇雄山体滑坡事故舆情研究

发布日期:2019-07-09 07:31   来源:未知   阅读:

  2013年1月11日,云南省镇雄县高坡村赵家沟发生山体滑坡事故,造成46人遇难的悲剧。事件发生后,镇雄县组织专家进行了事故调查,然而调查结果却屡遭灾民与网民的质疑,随后县政府又强行火化了遇难者遗体,更是引发了当地民众的强烈不满,招致舆论责难。灾难当头,政府该怎样“为”与“不为”,再度成为热议话题。

  1月11日早8时许,云南昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟发生山体滑坡,造成包括19名儿童在内的46人遇难。当日23时,镇雄县官方召开新闻发布会,发布应急救援相关情况。

  1月12日,据《东方早报》报道,云南省国土资源厅专家组给出了滑坡的四点原因:地形陡峻;残坡体堆积物;连续雨雪天气;彝良县“9·7”地震影响。而据受灾群众称,滑坡体山脚下500米内有14个煤窑,并在3年前已开裂,由此“山体滑坡与煤矿瓦斯爆炸有关”的说法在当地广为流传。

  1月13日上午,46名遇难者遗体全部被火化,而官方此前并未通知家属,引发了村民的不满和抗议。据《新京报》消息,镇雄县副县长回应称,火化决定经过集体讨论,未事先通知是担心村民看到遗体后情绪出现更大波动。1月13日下午,当地政府在村民座谈会上,否认了“瓦斯爆炸说”,以专家说法解释此次滑坡事件属自然灾害。但云南官方给出的事故报告仍然受到村民与外界的广泛质疑。

  1月14日,综合多家媒体消息,针对未经家属签字同意就火化滑坡遇难者遗体事件,镇雄县政府一负责人承认“工作中考虑不周,伤害了遇难者家属”,并向遇难者家属表示道歉。该负责人表示,因为遇难人数多,县殡仪馆实在没地方安放遗体。部分遇难者家属认为,如果不能进一步说明此次滑坡事故的原因,给村民的质疑以合理回应,不对匆忙火化一事做出相关补偿,他们拒绝领取骨灰。

  1月15日,《京华时报》报道称,2019管家年婆一句诗中特。72名遇难者家属和村民正签署联名信,准备致函国家煤监局、国土资源部等单位,希望组成联合调查组,重新调查高坡村滑坡灾难。家属代表称,他们不信任云南省地质专家做出的滑坡调查结论。

  1月16日,针对村民和媒体提出的颇多质疑,事故调查专家组组长姜兴武回应媒体称,云南滑坡确实属自然灾害,并声称自己不可能收受当地政府好处而帮着政府说线日,云南省镇雄县将高坡煤矿图纸公布,并由图纸的设计者出面做了进一步解释,称根据图纸,村民质疑的瓦斯爆炸或是爆破物爆炸都不可能发生。

  1月11日11时,中国网最早发布消息《云南昭通发生山体滑坡 15户人家被埋》,迅速被新华网、腾讯网、新浪网等多家网媒转发,报道量达101篇。15时,中新网发布消息《云南镇雄山体滑坡已致18人遇难 现场700余人施救》被转发120次;20时,中广网发布消息《云南镇雄山体滑坡灾害事故已致38人死亡》被转发112次。当日,新闻报道以对突发事件的跟进为主,内容集中在灾难救援的最新进展、当地恶劣天气的影响与对受害者及其家庭的报道上,事件一开始便受到了媒体极大关注,报道量在短时间内呈几何倍数增长,与此趋势相对应的是评论量的增加,当日新浪微博评论达125161次。

  1月12日8时,中广网发布消息《云南山体滑坡现第44名遇难者 气温低致救援困难》获得311次转发量;16时,由新华网发布的《云南镇雄山体滑坡搜救结束 最终确认46人遇难》的事件进展推进舆情发展,被连续转发总计达602次。其他媒体的《云南镇雄山体滑坡遇难者家属抚慰金提高至2万》、《云南镇雄山体滑坡灾区群众得到初步安置》、《专家解析云南镇雄山体滑坡四原因》、《习等就云南山体滑坡事件批示》等报道也受到了不同程度的关注,从而在两天时间内迅速形成了此次舆情的高潮,据法制网舆情监测中心的监测数据显示,1月12日至1月13日,相关新闻报道量共计1865篇,评论量也相应达到了峰值,新浪微博网友评论共计251445条。

  截至1月15日,与云南镇雄山体滑坡事件相关的新闻报道3044篇,新浪网、网易网、搜狐网和腾讯网都制作了相关新闻专题并持续关注事件进展,网易网该新闻专题有106754名网友参与,跟帖9398条。而该事件也在微博中受到广泛关注,以最大微博门户新浪微博为例,共有约383061条相关广播。在此次事件中,受灾民众对于滑坡前的切身感受与遍地煤窑的现状,与官方专家组迅速得出“自然灾害”的结论,出现了明显的反差,引发了网友对于“天灾还是人祸”的持续讨论与质疑。而14日,由《新京报》采写的遇难者被强行火化的新闻,又引发了新的舆论看点,新浪网该新闻共18127次参与,3142条评论,大部分人对于当地政府“一烧了之”的行为表示质疑,并对政府不顾及民众的心情而擅做主张表示不满。

  此阶段主要集中在网络对于云南专家调查结果的质疑,17日,《新京报》刊发《云南山体滑坡调查组否认收当地政府好处》一文被多家媒体转发,形成了舆论关注度回升,但评论量并未相应上升。之后,此事件的新闻报道量与评论量均迅速回落。

  总体来看,在此次云南镇雄山体滑坡事故的,包括及时启动紧急应急措施和紧急救援基中,当地政府对于突发事件的反应还是比较迅速金,调动专家组调查与营救,后续也有新闻沟通会与灾民座谈会。不过在此过程中,当地政府仍有不少矛盾没有妥当处理,促使舆情出现起伏。

  事发之后,云南省镇雄县政府迅速组织专家组进行实地调查,并很快给出调查报告。然而很多灾民对专家的调查结果并不接受,他们的质疑也受到了不少媒体和网民的支持。

  当地政府借助专家组的力量提高事故原因分析的可信度,这在突发事件的处理中是比较明智的。但是为何专家之言备受质疑,并成为舆情引爆点?源于如此大的灾难事故,专家组仅用一天就给出结论,再加上出具的报告不够详实,未经反复论证,难免令人感觉不够认真负责。

  事件处理的过程中,虽然当地政府遵循了第一时间反应的原则,可是在追求处理速度的同时,却忽视了处理结果发布的可信度,归根结底,还是整个调查过程没有做到公开透明,没有让群众看到和感受到真相。

  此次舆情事件比较突出的一点,就是网络上盛行的“开矿致灾”传言,尽管政府召开新闻发布会,对事故发生原因进行耐心解释,调查组专家也详细阐明,却依然难以消除公众质疑。在突发事件、危机事件当中,群众容易产生“危机迷情”的心理,容易相信传言,产生急躁恐慌的情绪并转化成对政府的不满,这时即使调查结果是正确的,还是容易引发猜疑。

  面对群众不信任危机,当地政府处理方式缺乏技巧,既没有将调查结果公开,做进一步解释,也没有针对性地回答灾民的疑问,只是反复照搬专家观点简单回应。这样缺乏说服力的做法显然难以打消灾民心中的疑惑,自然也不能阻止传言的进一步扩散。

  面对突发事件,政府会做出一连串的反应与行动,处理灾后遗留问题。比如这次山体滑坡事故中,官方决定火化遇难者尸体之前并没有公开征求意见,也没有事先通知遇难者家属,而是有关部门闭门开会后迅速决定,快速处理,这种做法使得民众负面情绪被短时放大,也使政府饱受指责。

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  这皆因当地官员的“家长式执政思维”使然,完全代替民众一手处理。然而,忽视民众对事情的参与权和知情权,无异于掩耳盗铃,尤其是在如今这样的时代语境之下,政府大包大揽的决策作风,反而让矛盾与不满在封闭空间里膨胀、发酵,最后酿成无法收拾的后果。

  迅速查明山体滑坡原因并向社会公开,是好的,但前提是,这个结论必须是客观全面、经得起检验的。因为在当地村民看来,滑坡是天灾之外还存在人祸因素。专家组对此仅是简单否认。专家进行了哪些调查,凭啥在如此短的时间内就坚称天灾之外没有人祸?一句“自然灾害”,把板子全打在老天爷身上,这个结论恐怕下得迅速过头了。

  针对镇雄山体滑坡遇难者遗体未经同意即被火化,有关方面回应称是由县乡等相关领导及村民代表共同讨论决定、担心家属看到遗体情绪激烈、担心出现卫生防疫方面等问题。我国司法解释明确了近亲属对遗体的独立精神利益,遗体作为具有强烈社会伦理意义的特殊物,处置应尊重公序良俗。

  几乎每次山体滑坡和泥石流,事前都有蛛丝马迹的征兆,这次也不例外,云南网记者采访事发目击者:村民王德文称当天早上在浓雾中看到半山腰出现大片的灰,就像卡车在卸沙石一样,其实这就是山体滑坡前的征兆。可惜的是,由于村民预防山体滑坡知识的欠缺,没有意识到灾难马上降临。如果这位农民朋友掌握了丰富的山体滑坡知识,迅速通知大家转移,也许这起灾难就可以避免。当地政府是否采取得力措施给农民普及山体滑坡的常识,有没有进行山体滑坡逃生的应急演练,值得追问。

  目前,镇雄县政府已经就强行火化遗体行为道歉。但是,道歉和检查,无法弥补遇难者家属永远的创伤。而这种“事后道歉”的模式,已经成为部分地方政府解决疑难杂症的“偏方”。事实上,关于滑坡悲剧与采煤之间是否有关联,尚有不同看法。我们一方面应该用严厉问责来取代道歉,另一方面,对滑坡悲剧中是否存在人为原因还需加大力气追究。

  @古时月照古人:我是学采矿的,采矿活动主要还是受到垂直方向的影响,www.7676c.com,水平方向影响没那么大!如果煤矿越界开采,已经挖到了事发地点,则足够引起滑坡!

  这季节没暴雨没山洪,没地震没打雷,山体滑坡埋了四十多人,非说是地质灾害,太勉强了。

  一只名为“埃蒂”(ettie)的法国雏鸡成为本届女足世界杯的吉祥物。埃蒂的名字取自法语中的“星星”(étoile)一词。

  这是盲目追求经济效益乱砍乱伐、杀鸡取卵的直接后果,当地领导把责任推给大自然!到底是不是天灾?事实摆在那。

  泥土从山腰的平台处下滑,下方的植被和树木反而没垮塌。这次下雪只有几天,却引发这么严重的灾难,背后必有特殊的原因。

  @小山东海上行:在为不幸遇难的群众默默祈福的同时,我想说,犹存于世的人们有何理由不珍视生命、敬畏生命。

  @冷的样子:云南镇雄山体滑坡死者遗体遭强行火化,县长还称怕村民看到情绪更激动,打着“为你好”的名义在做伤透人心的事,没有站在百姓的角度思考问题。

  处置罔顾民意,事后道歉“一笔勾销”。未经遇难者家属签字同意,就把46名遇难者遗体火化。事后,当地政府“诚恳道歉”,县民政局及殡仪馆“书面检查”,只是走个过场。

  4.专家得出结论有草率之嫌 19.2%@西坡:专家组在没有下矿调查的情况下,却选择为煤矿背书,难免让人怀疑该调查报告的公正性。专家组面对疑问,应该做的是直面问题、实地调查,而不是要求村民举证,责怪村民没去调查。

  @王劲松律师:云南镇雄县近几年来山体滑坡泥石流灾害频发,每年都有多次人员伤亡。生态环境被严重破坏,环保部门有无失职?村民靠山而居,国土部门有无检测?持续雨雪天气,地方政府有无预案?不要让天灾掩盖事实真相,人命关天啊。

  @与高墙有关的国度:希望这种事件不只是轰动一时,然后不了了之,接着重复发生。

  危机事件中,政府的态度与行为同样重要。在此事件中,云南当地政府不恰当的行为导致民意汹涌,使得遇难者家属的情绪受到巨大冲击。面对舆情危机,当地政府应尽快摆正姿态倾听民意,勇于向民众道歉,以争取谅解。

  灾难过后,政府不仅要重视在救灾物资和设施等硬件上的投入,更要重视灾后群众的情绪,要深入细致地开展灾区群众思想工作和心理抚慰工作,确保灾区社会稳定和灾民情绪安定。通过灾后的舆情民意监测调研,可以及时了解灾民的生活困难和要求,把握灾民的心理压力和负面情绪,对其中一些敏感问题及时分析研判,并及时参与讨论,进行引导,逐渐形成倾向于政府的正面舆论力量。

  我不想成为一名士兵。在很小的时候,我就爱上了体育,它让我充满激情。我只是想安静的踢球。十几岁的时候,我加入了一支罗德西亚(注:津巴布韦的旧称,当时是白人掌权)的白人球队。后来,我又转会去了一支基本都是黑人的球队,名叫Matabeleland Highlanders,这家俱乐部的英雄是一个巫医(注:既能精通鬼神,又兼及医药,是比一般巫师更专门于医药的人物)。

  只有及时、公开、透明地提供权威信息,才能真正遏制谣言的散布,从而争取在工作中的主动。公开、快速、畅通的信息渠道是做好灾后工作的重要法宝。事件发生之后,政府应组织新闻发言人及时发布信息,表明政府的立场,代表公众利益诉求,先声夺人,抢占舆论和道义的制高点。对于情况属实、严重影响事态进展的负面信息,及时向新闻媒体表态,争取各界尤其是灾民的理解,把负面消息消灭在萌芽状态。面对民众的质疑,当地政府应切实做出回应,可以邀请独立的第三方进行调查,或者安排受害人家属监督当地专家组的调查进程,让质疑者亲身经历,从而真正化解民众的不信任感。。

  “防民之口,甚于防川”,舆情处理的关键在于引导,在突发事件之后,往往会出现大量的虚假信息和极端言论,网民不辨真假或者人云亦云,导致谣言迅速传播。而事件发生之后,当地政府有着天然的主场优势,对灾情信息占有第一手资料,也最具全面性和真实性的说服力,所以应该对民众关心的事实进行快速呈现,尽快打消民众可能的顾忌和质疑。同时,当地政府一定要善于与媒体沟通,通过媒体向社会传递政府积极负责的态度,尽早发布民众关心的信息,以强化主流言论、孤立谣言。

  灾区群众因亲人伤逝、家园被毁,心灵遭受极大的创伤,所以做灾民工作要多站在他们的角度考虑,坚持“以人为本”为宗旨,尽可能体现人文关怀,尽量少触碰灾民心灵中脆弱的“伤疤”。在牵涉民众的问题上宜采取柔性方式,多考虑、多照顾民众情绪,坚决杜绝以简单、粗暴方式处理问题,否则很容易刺激灾民的敏感神经,引发群众逆反情绪,不利于救灾工作的顺利进行。



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